5月16日，陕西省国资委国企改革简报发布《陕西健康集团   打造国企办医主力军 持续优化医疗保障服务》一文，全文如下。

国企改革深化提升行动实施以来，陕西健康医疗集团有限公司（以下简称“陕西健康”）全力贯彻落实健康中国战略部署， 服务健康陕西建设，聚焦主责主业、深化改革创新，着力推动医 疗、制药、生物、康养等全产业链布局，切实发挥医疗服务保障 作用，践行国企担当。2023 年，陕西健康各医疗机构门急诊量达140 万人次，出院量达 12 万人次，抢救急危重症 7200 余人次， 门诊和住院患者满意度均达到 90%以上，医务人员满意度超过85%。

一、夯实基础建设，增强医疗服务能力

（一）增强设施保障。2023 年共投入 2543 万元采购 40 台套 设备，不断加强基础医疗设施建设。西机医院、西铁医院的数字 化摄影 X 射线机等设备成功投入使用；韩城矿务局总院的电子胃 肠镜设备首次应用于内镜下息肉及早癌切除术、食管狭窄扩张及 支架安置手术中；澄合矿务局中心医院的全数字化高端心脏彩色 多普勒超声诊断仪首次应用于乳腺包块穿刺手术中；蒲白矿务局 医院 CT 设备首次开展智能肺气肿和肺结节筛查评估。基层医院 的诊疗水平和服务能力得到显著提升。

（二）夯实学科建设。2023 年共投入 1370 万元用于学科建 设，开展科研项目 41 个，获批省科协课题 1 项、市级项目 29 项、 中陕核集团科技攻关项目 3 项、对外合作临床试验项目 8 项、院 内自立项目 101 项。共发表论文 127 篇，其中包括 16 篇 SCI 论 文、26 篇中文核心期刊。先后获得 1 项发明专利、3 项实用新型 专利、2 项软件著作和 1 项专著，获市级自然科学优秀论文一等 奖 2 名，二等奖和三等奖各 1 名。先后成立了 50 个学科专业委员 会，创建了骨科、呼吸科等 5 个省级重点学科和重症医学科、肿 瘤科等 40 个市级临床重点学科，拥有各类医疗人才近 8000 名， 中高级职称 2700 名。

（三）找准优势定位。实施差异化发展战略，发挥国企管理 优势，打造“核医学”特色。依托二一五医院在核医学领域的技 术优势，致力于建成国内放射治疗最全、国际领先的核医学肿瘤 治疗中心。在 2 家三甲医院和 5 家二甲医院布局建设核医学肿瘤 放疗中心，适时推进同位素诊疗项目、PET-CT 肿瘤诊断系统在 区域肿瘤治疗医疗中心的布局，使各片区医疗中心核医学诊断治 疗独具特色。铜川矿务局中心医院等 5 家医院新取得医用直线加 速器或伽玛刀配置许可证，2023 年共诊疗肿瘤患者 520 人次。

二、深化改革创新，激活内生动力提质增效

（一）实施精细管理。一是制定完善《陕西健康医疗集团管 控纲要实施细则》等 10 余项规章制度，逐步建立起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制；二是实施“战略 ＋财务”管控模式，建立“集团-医疗中心-医疗机构”治理体系，58 个法人单位、79 个核算单元均已实现财务共享全面覆盖；三 是完成云 HIS 系统全面覆盖，建成集团大数据分析系统，助推各 项数据统计、分析准确，完善健康咨询平台功能，集团医护到家 系统上线率达 50%以上，线上线下实现有效融合。

（二）健全经营机制。一是建立任期化聘用、合同化管理、 对标化薪酬、契约化考核、制度化退出的“五化”任期制和契约 化管理机制，重点抓好经营工作和治亏减亏。先后对减亏不力、 重视度不高的 13 家医疗机构负责人进行约谈，对 26 人作了岗位 调整。2023 年完成 9 户亏损企业治理，其中 2 户关闭，7 户实现 盈利 421 万元，签订契约的 19 家医疗机构年均减亏 25%以上， 其中一家医院减亏 63%。二是建立人才竞争常态化机制，率先在 总部机关开展管理人员公开竞聘上岗，发布正副职岗位 16 个，实 行“全体起立”。竞聘过程全部委托第三方负责，13 名干部职工 从 45 人中脱颖而出，成功竞聘上岗。同时，分三批次对所属 28家医疗机构基层领导岗位公开竞聘，近 60 余人踊跃报名，共产生26 名基层单位班子成员。

（三）加强对外合作。一是物流分公司同 21 家药品配送企 业、60 家耗材配送企业签订协议，共同打造集团医院智慧化供应 链管理平台，全力畅通供应链，带动产业链发展，壮大实体根基。全年药品总采购金额约 6.12 亿元、医用耗材（含检验试剂）总采 购金额约 3.43 亿元。二是与中国红十字会总会事业发展中心签订 战略合作协议，授予二一五医院等 4 家医院为中国红十字会总会 事业发展中心陕西省首家大病患者救助服务平台和肿瘤全程智慧 化营养管理中心，并捐赠设备仪器价值共计约 1200 万元。三是与陕西明仁助医基金会、中南大学湘雅检测中心等单位签订战略 合作协议，逐步提升集团在行业内的社会影响力。与陕西秦汉通 用航空公司签订空中救援合作协议，积极融入高效应急救援现代 化网络。

三、谋定转型路径，助力企业高质量发展

（一）优布局，兴业态。陕西健康围绕“医、康、养、中” 四大重点领域，聚焦区域城市、大型国企社区、生态产业园、旅 游度假社区，推动医康养产业标准化、集聚化、品牌化、融合化 发展，全力打造覆盖全人群、全周期、全产业链条、全生活场景 的百亿级大健康产业。上游产业以陕西天谷生物科技集团、西安 利君集团为主体，推动利君康乐制药大输液达产达效，推动天然 谷由新三板向北交所转板上市；中游产业以恒方药业公司、天博 医疗科技公司为主体，同时与陕药集团战略合作，形成较为完善 的药品器械供应链体系；下游产业形成以 2 家三级医院为骨干，15 家区域中心医院为重点、6 家专科医院、8 家康复医院、6 家 社区康复养老医院为特色的三级诊疗体系。

（二）谋转型，促发展。立足基层 49 家社区医院，在西安、 咸阳、宝鸡、渭南、铜川、汉中、榆林、韩城八个地市布局医康 养产业。2023 年累计完成 13 家医疗机构医康养转型，医康养床 位扩张 1200 张，医康养中心 15 个，从业人员 300 余人，为 7000余人提供了医康养服务。全年医康养中心收入共计 746.56 万元， 盈余 71.41 万元，养老机构、社区服务养老中心逐步下沉至街道 及居委会，康复专科运营良好，增加开放床位 627 张，收住病人1647 人次，床位使用率 60.66%，为功能障碍老人、行动不便老 人全面提供医疗康复服务。长岭医院等 3 家医院入选陕西省第一 批医养结合服务中心名录，蒲白医疗中心医护养老院入选陕西省 医养结合典型案例，陕西健康医康养品牌价值不断提升。